Ｉはじめに
改１１１１J:．|ｻﾄ]放から12ｲ'三，Ｉｌ１ｌＩｉｌ維済は大きくlliMiした。ｌｌ１ｌＩｌの主要絲済l旨標を ひもといてみると，1979～88ｲｌｉのlMillllに，lEl氏ﾙｊＭ{産のｲＩｉ平14」成健率は 9.6％という商い/Ｍ(iを記録し，このうち農業/|{産棚の↑111ぴ率が6.2％，=[業
（１）
ﾉｌｉ１ｉ剛iのそれが12.8％となっている。したがって，７８ｲ|ﾐを｣i(準イドとした88fl式 の|玉lhkb総生i韮の↑''１ぴll1Wiは3.91冊，そのうち農業化産緬が4.211ネル百l:業/Ｍｉ額が 4.3ｲﾊﾞである。農業や工業を含め，この]()ｲﾄﾞ'''1にIl1l1Iilの|正'１１３経済における生（２）
藤ﾉ｣が飛lili1il<｣に1W大したことがわかる。
対ﾀﾄ貿易についても，ほぼ|Til様のlAMiがみられる。1979～88ｲｌｉ，lliiiii肥,入総●
#l(iのｲﾄﾞ平均成災率は15.3％で，このうちI1iiiill11のそれが16.2％，Dlilii人が15.3％
（３）
となっている。したがって78ｲﾄﾞを基i((《ｲ'１とした場谷の88ｲ|さの輪''１，人総額は 3.()|(11＃となり，このうちIiiiilIl1が4.21冊，lliiii人が3.7ｲﾊﾞである。この''''’’'１|正｜（４）
のjliiiiill11がＩＭＬ余体に占める;|}||ｲMTO,75％からＬ43％へと1%｣'１#し，ＩｌＭＬにおけ るllUi位も32位から17位までに」ミケＩしている。いずれもが改j1Iい'111放のＩＭＬで（５）
ある。
紬),,)，改ｈＩＩＩ[・ｌＩＩｌ放が'三ｌｌＨす経済|Ⅱ１発の』Ｍ（(l<)戦''１片||標は，一言でいえばｌＩＺ １】Ｗ｣の発腿と|(illにあったのである。1982年911,ll1lli1共朧党Zi)川21111余|盃|代 表大会で'11,された「IIMliiI1iiBJ（４１}州）の捉汽がこのことをhl1ﾘﾐに物語って いる。つまり，1981ｲﾄﾞから今ｌＵ:紀木までの20ｲ|え'''1，’'１lElの経済雄設のJiL本'三｜
標を絶えず絲済効釆をリ|きＩげるというiii胱のもとで，農業とｌ業の412虚を ４伯にjWIIやすことに設定したのである。この'１標は?１１時としてはかな')i常j〈，（６）
111F心(|<｣でさえあったが，ともかく経済発股11山''１片のルイⅢ標を具体(Ｉ<ﾉに提言し たことに大きな意義がある。その後10ｲ|{，ノＭｉﾌﾞJの発展においてそれを')の（７）
第バヒ対外|Ⅲ|放と'''１発11戊略１８３ 成采を収めた。だが「剛iilii稀」の提言はLMiﾉﾉ発展の数量(1<｣な'と|標をlﾘＩ示し ているのみでなく，絲済効来のり|き上げというｆＭｉﾉﾉの質(1<」|('1-Ｌをもｌl指し ている。このためには商,IiiI1絲済・ili場継済の発展がｲ〈TII火であＩ)，１１i場メカ（８）
ニズムの導入による経済効来のl(ilLが爪要訓Ｌ１辿になってくる。そこで′'１１漿力 の発展とlfilLを［|指す改革・ＩⅡ1放は，つきつめていえば，iWi,１，１１，経済の発展と ilj場メカニズムの拡人をもたらすことを戦llIif体系の一環とせざるをえないの である。１Ｍリjの発展はおのずから|JilhkL経済今般のり11代化にも寄与するとい うことで，改j1iL・'Ⅱ|放はまた''１|玉|が'1桁す'ILlつのりd代化達成の!|U〔I11ff手段の一 翼にもなっている。
そこで改lIIIiと|ｻﾄ|放の|對係について考えてみると，改11111:とはIli'|度改jII1iであ')，
これまで経済発展を|lⅡ(717:してきた絲済洲i'Ⅱ史の改ｊ１ｌ１ｉが行われてきた。大きく は農村人民公社Ilill度の改２１１０:やhllTlj絲済洲ill度の改jIl10:がある。さらに細かくい えば，所有と経営の分Iillli，企業lLlfii樅の拡大，多机多様な形式の/|{産責（[IIi'１ の導入，絲済計l11jlの緩和とilj場経１斤の拡人，I111i格体系の盤liIli，労'１１１．賃金Ilill 度の改jYiなど一巡の体系｢'<]なＩｌｉｌｌ度改1＃:がある。これらがll指すのは，練')返 すが，経済のIilli航法Ｕｌｌを体ﾘ,lするiWi,'１１１，維済の発腱と111場メカニズムの拡大で あり，それによる/Ｍｉﾉjの発腔と|(,I[である。これに対して対外開放とは，
諸外|兎|との絲済交流を広げ，絲済llM係を緊密にしていくことである。政策的 には絲済特区の|＃|放，外資のii1i極(l<｣導入，対外貿易の一ﾙiの拡大，沿海地域 発展l1ilUl1升などの一jlLのｌｌｆ置がとられている。ヌ１１外１%1放はこれまで''１|]:|がとっ てきた姿勢を一変し，ＩＥＩ際分業を11『定して，｜'|ら|];|際iIi場への参入に努め，
溢水=ｉｉ義経済との接合過程で，資本三ｉｉ義の利ﾉ,１Kをも受け入れるものである，
と１１Ｗしてよい。これによりIlill度改l1l1iと１両|じく，その'二|標は，商１１iii,継済の発 展とTlT場メカニズムの拡大を促し，絲済効果のlf1LIにﾙiIiぴつけて－ⅣｉｊＭｆノノ の発展を|叉|ることを１１脂している。紙1,0)，IlilⅡ史改]'''１:はﾊl外|ｲﾄ|放の|玉||ﾉﾘ(I<)条件 を纏IWi，提供し，対外'１ﾄ|放はIlill度改jﾘﾙ:を'二F|際(|<)(!!|1Ⅱliから支援し，促進するljM 係にある。そしてi''１１ｲ'iはⅢﾉﾉ:に|兇1逃しあい，いわば【ＩＳＩ韮ﾉJの発展をl1jMhする 111のiilIi輪のUAI係にあるということがいえる。なお，これまでは対外|Ｈ１放が先
に進み，Ilill度改革が人''１iiiに遅れているのが災ｌ１ｌｉである。
対ﾀﾄllM放は１ilIiかに絲済発展に役]>:っているが，その』４体的政雄や|Ⅲ１発)|U(IWf
１８４
はどのようになっているのか，このﾉA(をIﾘ|らかにすることがが本]､ｉｉの洲迦で ある。まず対外|》1放の背景と戦略(I<｣体系について述べ，つぎにこれまで展開 されてきた|)}|放政策を，経済特区，ｉﾊilMh域，外ifii導入，対外貿易のllUiで，
それぞれの|刑発)|UU''#の自!|｛I11iや''１１池について考察してみたい。
Ⅱ対外|Ⅱ|放の戦''１((Ｉり体系
’'１|]ilは1978年l2llの'''１F|共産党卸川１０１３１'１全会でもって，対外|＃|放に踏み きった。文'''１[後にとられたこの政策ｌＩｉﾊﾟ換は，日ﾉJ史ﾉＩｉのｌｌｉｉｌ１ｌｌを振りかざして 排外(l<｣政策をとってきた過去のあやまちに対するⅨ満からきている。llLlつの Uil代化をＩ(|i逃して絲済発股をはかるためには，どうしても対外|＃1放をして外
|玉|の利点を１１)(')入れる必要がある。新''１|玉|成立以来の|]ﾉj更ｌｌｉ政策は，実際 には鋤|正1政策にしかすぎなかった。
llll1ilがこれまで対外1%Ｉ放政錐をとらなかった，もしくはとれなかったｊｉｌＩｌ１Ｉ１ はなにか。それにはそれな')の脈史(|<｣背景があった。節ｌに，1950ｲＩｉ代，朝 鮮１MＭ卜を契機にアメリカを'''心とするilWIl1ll資本主義諦|玉|に敵視され，その対 ''１封じ込め政策にj111つたからである。このｌｌｌｌに対ソ一辺倒的政策をとり，ソ jlLからそれなりの援lﾘﾉを受けた。だがjiJ2に，６()ｲ|え代，’1'ソ対立が衣ii｢li化し，
ソ連から援助悴｣|:，技術肴総ﾘ|き揚げの扱いを受け，ソ連・束|吹とのUM係を 大きく後退させざるをえなかった。ときあたかもベトナム戦争が激化するな かで，’１１国はますますlIIlﾉﾘにこもる状態におかれた。節３に，続いて文化大 jiI1D:命が起こり，この』雌ｉｌでｌＬＩﾉJ山'て政策が盃|||'され，これを対外経済交流と 対立させて，盲ｌＩｉ１<｣な排外三ｉｉ義に北った。’１１１人ilMIは対外貿易を「沖務迎1ｌｉｊｊ」
と伽唆し，技術導入を「洋奴哲判と攻撃し，｜]ﾉJ史ＬＩＳをあらかたlLI給|と１足 と|両lﾀﾞ'|に扱い，徹底して銑|正|体Ilillをとった。文]!＃:)Ｕ１の極左ＡＭ(のl杉糾による（９）
害赤はきわめて大きい。このほかにしいて述べるならば，「|'|玉|には釧国の伝 統がある。「地大物|W:」（土｣IILが)女く，物資がＩＨＩか）で他'五|に求めるものなく，
|:IらlIt界|玉|家をなすという'１１地U､想の考えﾉﾉが１１｢〈から二lijlﾘ|だけでなく瓜衆 のなかにも強く残っている。ともあれ，これらの意味をも含めて，対外ｌｌＩ１放 政策はl11llIIにとって処|正1以来の－大ｌｌｉｉ<換であった。
第７章対外|＃|放と|汁１発戦''1Ⅱ１８５ そこで対外|＃|放とはなにか。この点について，係]i宗論文が}ﾘ1確な概念＃Ｌ 定をしている。つま'）「独立自主，｜そ|ﾉ]史化のilii提のもとで，平等互恵の１%〔
I1lIを堅持して，対外貿易の発展，先端技術の導入，外l玉|盗金の借)'1を行い，
（10）
積極的に対ﾀﾄ経済ljllI力を展|)|lして，わが'巡|の現代化処設を促進する」という ことである。ここで留意すべきﾉﾊ(は，’二|力史41三の立場を依然として崩してい ないことである。そのうえで対外貿易の発展や技術導入，外if1S利111等の対外 経済協力を対外開放の|人|容とし，その'二Ｉｉ１<)をIlUつの州上化に寄与することに おく。この意味から，対外|}}l放の概念には''１|玉|経済全体のあり方および''１|玉｜
の対外経済関係全般にかかわる戦''ＭｊＩ､鯉と指導lＪ１剛が含まれているとｶｷﾞされ る。対外|ｻﾄl放は'１１|巡|経済をして必然(1<｣に|}Ⅱ放継済体系に|(１１かわしめざるをえ ない。そしてこの|)'１放経済体系はＷＭ,経済発展の1111題とも深くかかわってい る。いうなれば，ｌｌＨ放総済は商IIii1,経済発展の必然的結采である。それと同時 に，ilW品経済の発股は|)ﾄ|放経済がよってたつ内ｲＩ１ｉ１り条件でなければならない。（１１）
''１唾|はili'|度改ｉ１１ｌｉにあたってｉＷｉ１１ｉＴｌＩ経済の発展によるＬＭｉ力の向Ｉを［I指してき たが，対外開放政策はこのilWlIiiII経済の発展を-11iｲ化し進める役割を担うと同 時に，「'１|巡|経済内部において商,1,11,経済のある稗度の発展がないかぎり，｜)M放 経済体系もうまく機能しないのである。この意'しkでは，｜ｻﾄ|放経済はilii11ii1,経済 と表裏一体の関係にあるといわなければならない。ｉ１ＷＩｈｌ,経済の発展は必然的 に開放絲済を必要とし，また'１Ⅱ放経済はiWi,ｌＩｉＩ,経済の発腿に依拠せざるをえな いのである。
つぎに，開放経済はull外|f'１型絲済ではないが，しかし外lfT1Ui1経済はｌｌＩｌ放経 済体系の111要なliMii収部分である。いいかえれば，開放経済は－面ではﾀﾄlfjlll1 経済である。では，外lfil型経済とはなにか。路林書はこの１１１語についてつぎ のように＃A定している。つまり「ある'稲|が|正|内経済の健介な発展と成長をl化 進するために，｜玉|際T'7場にIhlけて|l}|放し，｜ごliI際Tlj場の需要を指lh)して形成さ ﾉしる継済柵造および経済機榊の体系である」と述べている。ここで冊意して（１２）
おくべき点は，タトlfil剛経済の|=|(I<｣があくまで|玉||ﾉ1経済の発展と成長にある点 である。そのうえで圧||鱗分業に参入し，それを指ｌｆｌ１するもろもろの)|晩''１%手段 の展|#1が考えられる。
｜刑放経済体系としてのﾀﾄlf11型経済における|＃1発戦''１件の'''１題について，ほぼ
１８６
１１つの爪要な)|UtllI綿腿jがある。これを体系(|<ﾉに並べてみると，｜)Ⅱ放一沿１１リ ー労１１１１集約l1iMi業一jliiliill11lfflfil-ljl;|際経済iliii環という序列のJLつのキーワード がある。この外|(,I型経済体系に対して，それぞれに対応する|ｻﾄ１発戦略の選択 肢がある。以1〈，史１Ｍ(論文を参!'((しながら述べてみたい。まず第１に，１通|際（１３）
経済１１iIi環と国|ﾉﾘ絲済1111i環の関係である。’'１ＩＥＩの論洲は，」２述のﾀﾄ|ｲ'１型経済の 概念BA定にもあるように，｜正|際経済１１１１i蝋は|]三||ﾉ､]経済iliIi環をもってJ,囎礎とする 認識に立っている。たとえば外lM1経済において“耐､､ｲ１１外”（1%〔料市場と製 ,liiI1TlJ｣坊の１１１，j力ともl1Il際ilj場に求めること）であっても，その本体はl2iil内にあＩ)，
|正|内から各櫛ifiiil1i〔のllWi・''１１桜の投入が必要である。つまり，｜正||ﾉ､I経済１liqi環 から切')Illllliした'１１|際経済１１而環はあ')えない。それに10億の人'二|をもつ''１国の lEM内１１１場は'三〔人であ')，これを1Ｍけるような'１１|際経済Ⅱ'i環はおかしいので ある。鋪２に，lliiiii出折|(11と輸入代桙との'11係である。一般｢|りにいえば，｜Ⅲ１発 戦略の|||(i序はjliiiii人代杵から光に発展し，ある段階で逐次Iiiiill1,指l(,1へ発展して いくｊＭ,｛をたどる。jIiiii人代替の発匹は安本袴枇の|(liでも，技術irliにおいても lliiliillj,指|(,1の条|ﾉﾄを終Iilliする役{|;||を来たす。そこで仮にjliiiiIl1ll行lhlllUill1片を実行し ようとしても，たとえば沿海｣山城でいきなりjliilii,''1,桁lhlllU(''1汁に進む場合でも，
jliiiii入代梼戦略を避けてjmることはできない。いわんや，すでに述べてきたよ うに，llIlElには|〔大を|;IillﾉﾘTlj場があるので，なおのことlliiiillI,指ｌｉ１Ｉと輸入代杵 の戦ｌｌ１ｈｉ１<)選択のかねあいを緊辮に考える必要がある。
節３に，ツノⅢ集約l1i11雌業と盗本・技術集約lliM:業の|兇|係である。’ｌｌｌ]ilには 蝋富で低廉なｼﾞﾌﾞl1Iillﾉﾉがあり，労'１１１１集約!(1)韮業に｜･分な比較優位をもつので，
それをjⅢしてlliii,'''１指|(,１１雅楽ないしは外|(111'ｉｌ経済を発展させる条ｲﾉﾄが十分にあ る。－此IlIllilは資本・技術ｉＭｊ１'i1産業を発展させる条Ｉｌｌ:をも持っている。
沿iimhlI11jにはそのような人(1<｣物(1<｣条件がそなわっている。とくに科(学技術人 員がこの地域に100余ﾉﾉ人も帯ｲ１１｛されてお')，’１１|];|における頭脳労11111の賃金 コストはﾀﾄl玉|に比べて一川i低脈であり，そのﾉﾉﾊﾟは優位である。したがって，
労Ilill集約型産業と|同llIlib並行｢1<｣に溢水・技１１１V集約ｌｌＭｉ業を発鵬させる|刑発戦''1片 をたてることが''１能であり，また有利でもある。
節４に，浴iiiと内陸との関係である。ｉｲﾄ海地域において外ｌｉＭＵ経済を発展 させる多くのｲ丁利な条件があることはいうまでもない。しかしながら，だか